Le comité du Plan nord-américain de gestion de la sauvagine (le Plan) a approuvé la deuxième version provisoire de la Mise à jour de 2003 du Plan. D�importants changements ont été effectués en réaction aux commentaires des partenaires re�us lors de la consultation sur la première version provisoire; certains d�entre eux sont mis en évidence ci-dessous. Le comité du Plan s�engage à faire en sorte que les partenaires du Plan, dont les plans conjoints, les conseils des voies de migration, les gouvernements d��tats et de provinces, les groupes autochtones et les organismes de conservation des trois pays, participent au processus de mise à jour. Tout comme lors de la première version provisoire, nous nous tournons vers les partenaires pour obtenir des commentaires au moment de la période de consultation qui se poursuivra jusqu�au 31 août 2003.

Nous vous demandons vos opinions et vos recommandations au sujet d�un ou des deux documents maintenant inclus dans le Plan de 2003. Vos commentaires seront recueillis par une équipe de scientifiques américains, canadiens et mexicains nommés par le comité du Plan. Vos commentaires et vos recommandations seront ensuite présentés au comité du Plan pour examen. Après une étude adéquate, une version provisoire finale sera préparée pour les représentants appropriés des trois pays, pour leur approbation. On prévoit que la version provisoire finale sera terminée au cours de l�automne 2003.

Veuillez adresser vos commentaires au bureau canadien de coordination indiqué ci dessous. Nous aimerions recevoir vos commentaires au plus tard le 31 août 2003. Nous vous saurons fort gré des efforts que vous déployez pour nous aider à établir un fondement solide à la conservation de la sauvagine.

Les documents de la version provisoire se trouvent aux liens ci-dessous :

Cadre de mise en oeuvre

Orientation stratégique

Si vous désirez recevoir un disque compact contenant les documents par la poste, veuillez en faire la demande à l�adresse suivante :

Kenneth W. Cox
Secrétaire exécutif
Secrétariat, Comité du PNAGS - Conseil de l'ICOAN-Canada
200-1750 Courtwood Crescent
Ottawa, Ontario K2C 2B5
Tél. : (613) 228-2601
Télec. : (613) 228-0206
Courriel : [email protected]

Le comité du Plan a élaboré un programme pour effectuer la mise à jour comprenant trois tournées de consultations des partenaires. La première séance de consultations a débuté en novembre 2001, lorsqu�une proposition des grandes lignes du document de 2003 a été distribuée à des fins de commentaires. En fonction des réponses des partenaires, le comité du Plan a adopté les grandes lignes définitives qui ont été utilisées pour préparer la première version provisoire du document de 2003. Après son approbation par le comité du Plan, cette version provisoire a été publiée pour fins d�examen en août 2002. La rétroaction s�est révélée considérable et, lors d�une réunion en janvier 2003, le comité du Plan a effectué des modifications quant à l�approche, au contenu et au programme de la mise à jour en réaction aux commentaires et aux suggestions reçus par les partenaires du Plan. Des modifications aux renseignements techniques concernant les populations et les priorités de la sauvagine ont été présentées aux quatre conseils des voies de migration lors de leurs réunions de l�hiver 2003, et une deuxième version provisoire complète a été préparée au cours du printemps 2003.

Les commentaires des partenaires à propos de la première version provisoire ont été reçus des trois pays. Au Canada, les répondants comprenaient les représentants des plans conjoints, les membres du NAWCC et du Conseil de l�ICOAN Canada, ainsi que toutes les provinces et les territoires, les principaux organismes non gouvernementaux, d�autres organisations et organismes ainsi que des particuliers. Ils ont présenté des suggestions pour améliorer le document ou des recommandations pour l�inclusion de renseignements supplémentaires. La nature élaborée et parfois contradictoire des commentaires a incité le comité du Plan à modifier son programme en ce qui a trait à l�examen des commentaires et à la préparation de la deuxième version provisoire afin de permettre plus de temps pour l�analyse et la consultation avec les partenaires. Voici quelques thèmes communs soulevés par les répondants :

• Confusion en ce qui a trait au public cible du document du Plan. Certains examinateurs étaient d�avis que le Plan devrait �tre court et rédigé à l�intention des décideurs et des administrateurs, alors que d�autres étaient d�avis qu�il devait �tre plus détaillé afin d�orienter la mise en �uvre technique. Le comité du Plan a décidé de produire la mise à jour du Plan en deux documents séparés, mais qui se complètent, l�un étant un bref aperçu stratégique (Orientation stratégique), l�autre étant un document plus détaillé (Cadre de mise en oeuvre) pour les plans conjoints et les dirigeants des programmes sur la sauvagine.

• L�énoncé de la vision n�évoque rien. Bon nombre d�examinateurs étaient d�avis que l�énoncé de la vision présentait des lacunes du point de vue de la clarté et des objectifs. Dans la deuxième version provisoire, les trois visions de la Mise à jour de 1998 ont été mises de l�avant au lieu de créer un nouvel énoncé des visions.

• Confusions et préoccupations liées à la priorisation à l�échelle régionale (région de conservation des oiseaux). De nombreux examinateurs se sont interrogés tant sur l�utilité de la priorisation à cette échelle que sur les ensembles de données utilisés dans l�analyse. L�équipe de soutien scientifique du comité du Plan a retravaillé l�analyse, a modifié les régions de conservation des oiseaux afin de mieux cerner les besoins de la sauvagine. Elle a substitué les données du relevé du milieu de l�hiver à celles du recensement des oiseaux de No�l. Le texte d�accompagnement a été révisé afin de souligner l�utilisation appropriée et inappropriée de cette information et la nécessité que les plans conjoints mettent au point et utilisent une meilleure information o� c�est possible. La priorisation géographique à l�échelle du continent est représentée par une version révisée de la carte des aires significatives de sauvagine présentée dans le Plan de 1986.

• Préoccupations liées au rôle changeant du comité du Plan. Certains examinateurs ont exprimé un scepticisme sain par rapport au nouveau rôle du comité du Plan précisé dans la première version provisoire. Les commentaires semblaient mettre l�accent sur le niveau d�engagement du comité du Plan ainsi que sur sa capacité de remplir un rôle plus important. Le comité du Plan réexaminera la pertinence de ses rôles par rapport aux groupes connexes, mais maintiendra son objectif de devenir un organisme plus proactif.

• L�échéancier de production ne laisse pas assez place à l�examen et aux commentaires. Les commentaires des partenaires, surtout ceux des conseils des voies de migration, ont indiqué que ces derniers, ainsi que leurs comités techniques, avaient besoin de plus de temps pour examiner la première version provisoire et toutes les versions provisoires subséquentes et pour formuler des commentaires sur ces versions. Le comité du Plan a convenu de repousser l�échéancier de production de la Mise à jour du Plan afin d�allouer à tous les partenaires plus de temps pour examiner les modifications proposées par l�équipe de soutien scientifique en réaction aux commentaires sur la première version provisoire.